W rozmowie z nami wiceminister finansów Maciej Grabowski w odpowiedzi na pytanie w jaki sposób samorządy jego zdaniem mogłyby podnieść własne dochody, wskazał, że jednym z takich sposobów mogłoby być urealnienie opłaty adiacenckiej.

Instytucję opłaty adiacenckiej regulują przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 4 pkt 11 ustawy przez opłatę adiacencką należy rozumieć opłatę ustaloną w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi albo opłatę ustaloną w związku ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a także podziałem nieruchomości.

Opłata adiacencka wnoszona jest na rzecz gminy i może zostać naliczona jedynie w przypadku wzrostu wartości nieruchomości. Wzrost wartości nieruchomości określa się na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego. Stawkę procentową opłaty adicenckiej określa rada gminy w drodze uchwały.

- Brak uchwały określającej wysokość stawki procentowej uniemożliwia naliczenie opłaty. Stawka określona przez radę gminy nie może być większa od 50% wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego scaleniem i podziałem nieruchomości oraz budową urządzeń infrastruktury technicznej, a w przypadku podziału nieruchomości od 30% wzrostu wartości nieruchomości - wyjaśnia Teresa Jakutowicz, zastępca dyrektora biura Informacji i promocji w Ministerstwie Infrastruktury.

Ale zasadność istnienia opłaty adiacenckiej wciąż budzi sprzeczne emocje. Samorządowcy więc nie do końca są przekonani, że jej podniesienie to dobry sposób na dodatkowe pozyskiwanie funduszy dla gminy i cudowne lekarstwo na budżetowe dziury. Tym bardziej, że mieszkańcy (a zatem i wyborcy) na pewno nie ucieszyliby się z takiej decyzji.

- Po pierwsze należałoby się zastanowić czy obciążanie społeczeństwa kosztami, to dobry sposób rozwiązywania finansowych problemów gminy - mówi Andrzej Jedziniak, dyrektor wydziału geodezji w lubelskim magistracie.