Rząd przyjął projekt ustawy okołobudżetowej

Rząd przyjął projekt ustawy okołobudżetowej
Fot. Adobe Stock. Data dodania: 20 września 2022

Rząd przyjął we wtorek projekt tzw. ustawy okołobudżetowej, która przewiduje m.in. zamrożenie funduszu płac w budżetówce, zmiany opodatkowania cygar i cygaretek czy wsparcie restrukturyzacji Przewozów Regionalnych.

Centrum Informacyjne Rządu podało w komunikacie po posiedzeniu Rady Ministrów, że projekt tzw. ustawy okołobudżetowej jest ściśle związany z projektem budżetu na 2015 r. "Przewidziane w niej propozycje zmian niektórych ustaw mają odzwierciedlenie w kwotach ujętych w projekcie budżetu na przyszły rok i zapewniają jego prawidłową realizację" - wyjaśniono.

Do najważniejszych rozwiązań zawartych w projekcie ustawy okołobudżetowej zaliczono m.in. "zamrożenie" maksymalnych wynagrodzeń osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, czyli wynikającego z tzw. ustawy kominowej. Do ustalenia maksymalnych wysokości wynagrodzeń dla tych osób będzie przyjmowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2009 r.

Poza tym "zamrożony" zostanie na poziomie z 2014 r. fundusz wynagrodzeń w jednostkach i podmiotach prawnych sektora finansów publicznych. Od zasady tej przewidziano pewne wyjątki, np. dla Muzeum Auschwitz-Birkenau w Oświęcimiu w związku z koniecznością zatrudnienia dodatkowych pracowników. "Zamrożony" też zostanie na poziomie obowiązującym w 2014 r. fundusz świadczeń socjalnych.

CIR poinformowało, że w planie finansowym Funduszu Pracy w 2015 r. przeznaczono 835,3 mln zł na staże podyplomowe oraz szkolenia specjalizacyjne lekarzy, dentystów, pielęgniarek i położnych. Jednocześnie o prawie 600 mln zł zwiększono wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.

"W 2015 r. przewidziano częściowe finansowanie rezydentur ze środków budżetu państwa - do 60,75 mln zł (umożliwi to odbycie specjalizacji przez wszystkich absolwentów uczelni medycznych z lat 2012-2015, tj. przez ok. 3,5 tys. osób)" - wyjaśniono.

Projekt doprecyzowuje przepisy dotyczące specjalizacji lekarzy. Celem zmian jest ograniczenie nieprawidłowości w zakresie rozpoczynania kolejnego szkolenia specjalizacyjnego w trybie rezydentury oraz uniemożliwienie wielokrotnego uzyskiwania rezydentur. W komunikacie wskazano, że chodzi o przepisy, które "uniemożliwią blokowanie miejsc rezydenckich przez rezygnowanie z rezydentury, a następnie ponowne kwalifikowanie się do odbywania szkolenia specjalizacyjnego w tym samym trybie, ale w innej dziedzinie lub miejscu". Projekt przewiduje, że o przydziale miejsc na szkolenia specjalizacyjne będzie decydował minister zdrowia (obecnie wojewoda).

W projekcie znalazły się też zmiany dotyczące podatku akcyzowego. Zgodnie z propozycjami rządu będzie nim opodatkowane wytwarzanie papierosów przy użyciu maszyn, z wyjątkiem ręcznego wytwarzania papierosów i wykonywania ich sposobem domowym w gospodarstwach domowych. Zmieni się też sposób opodatkowania cygar i cygaretek - podatek akcyzowy za te produkty ma być płacony od wagi, a nie od sztuki. "Obydwa rozwiązania zapewnią ograniczenie procederu unikania opodatkowania wyrobów tytoniowych właściwą stawką akcyzy" - wyjaśniono.

Projekt dotyczy też zasad planowania niektórych wydatków. Analogicznie jak w latach ubiegłych, stosowana będzie regulacja umożliwiająca elastyczne planowanie środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli. Podobnie, jak w tym roku wprowadzony będzie przepis, zgodnie z którym odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli dokonywany będzie na podstawie kwoty bazowej z 2012 r.

Ponadto w 2015 r. wysokość odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla pracowników uczelni publicznych, co do zasady, utrzyma się na poziomie z 2013 r.

Zmiany obejmują też finansowanie zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży. "Wprowadzono przepis nakładający na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek przeznaczania na zadania związane ze stosowaniem specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży - środków w wysokości nie niższej niż zostały na te zadania naliczone w części oświatowej subwencji ogólnej" - wyjaśniło CIR. Zdaniem służb prasowych rządu zapis ten wychodzi naprzeciw oczekiwaniom opiekunów osób i dzieci niepełnosprawnych.

Poza tym w projekcie znalazły się przepisy, które dadzą możliwość sfinansowania dodatkowymi środkami z rezerwy celowej budżetu państwa (130 mln zł) zadań z obszaru mieszkalnictwa.

Przewidziano też zmiany w ustawie o biokomponentach i biopaliwach. Zgodnie z nimi w 2015 r. nie będzie stosowany przepis, który mówi, że na działania promujące rynek biopaliw przeznacza się 1,5 proc. planowanych w poprzednim roku wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych.

"Rozwiązanie to wiąże się z przewidywanym wprowadzeniem w 2015 r. kwotowo-procentowej waloryzacji rent i emerytur, której sfinansowanie będzie wymagało zwiększonych środków. Jednocześnie rozwiązanie to pozwoli zachować pulę wydatków mieszczących się w stabilizującej regule wydatkowej" - wytłumaczyło CIR.

Poza tym w projekcie zawarto też regulacje umożliwiające wsparcie z budżetu państwa restrukturyzacji Przewozów Regionalnych. Wskazano, że to największy przewoźnik na rynku przewozów regionalnych - jego udział w tym rynku wynosi ok. 31 proc. (biorąc pod uwagę liczbę przewiezionych pasażerów).
×

DALSZA CZĘŚĆ ARTYKUŁU JEST DOSTĘPNA DLA SUBSKRYBENTÓW STREFY PREMIUM PORTALU WNP.PL

lub poznaj nasze plany abonamentowe i wybierz odpowiedni dla siebie. Nie masz konta? Kliknij i załóż konto!

Zamów newsletter z najciekawszymi i najlepszymi tekstami portalu

Podaj poprawny adres e-mail
W związku z bezpłatną subskrypcją zgadzam się na otrzymywanie na podany adres email informacji handlowych.
Informujemy, że dane przekazane w związku z zamówieniem newslettera będą przetwarzane zgodnie z Polityką Prywatności PTWP Online Sp. z o.o.

Usługa zostanie uruchomiania po kliknięciu w link aktywacyjny przesłany na podany adres email.

W każdej chwili możesz zrezygnować z otrzymywania newslettera i innych informacji.
Musisz zaznaczyć wymaganą zgodę

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Rząd przyjął projekt ustawy okołobudżetowej

NEWSLETTER

Zamów newsletter z najciekawszymi i najlepszymi tekstami portalu.

Polityka prywatności portali Grupy PTWP

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!